Как учитывать доходы и расходы участников сети образовательных учреждений

© peshkova / Фотобанк 123RF.com

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ утвержден совместным приказом Минобрнауки и Минпросвещения от 5 августа 2020 г. № 882/391.

Согласно Порядку № 882/391, сторонами договора о сетевой форме являются:

Базовая организация

Организация-участник
(одна или несколько организаций, принимающих участие в реализации сетевой образовательной программы (СОП))

Организации-участники подразделяются на:

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую обучающийся принят на обучение в соответствии с Законом об образовании, и которая несет ответственность за реализацию сетевой образовательной программы, осуществляет контроль за участием организаций-участников в реализации сетевой образовательной программы

Образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность и реализующие часть сетевой образовательной программы

 

 

И (ИЛИ)

Ресурсная организация, обладающая ресурсами: научная, медицинская культурная, физкультурно-спортивная или иная организация, обладающие ресурсами для осуществления образовательной деятельности по сетевой образовательной программе

Ресурсные организации не реализуют сетевую образовательную программу, т.е. не осуществляют образовательную деятельность

 

Финансовое обеспечение реализации сетевой образовательной программы, в том числе использования ресурсов организаций-участников, определяется договором о сетевой форме. Организации-участники не вправе взимать плату с обучающихся за реализацию части сетевой образовательной программы и / или предоставление ресурсов для ее реализации.

В свою очередь согласно примерной форме договора о сетевой форме реализации образовательных программ, а также в соответствии с положениями Порядка № 882/391, основным вариантом финансового обеспечения реализации сетевой образовательной программы является возмещение Базовой организацией затрат в соответствии с перечнем затрат Организации-участника. Перечисление средств в возмещение затрат Организации-участнику производится Базовой организацией на основании представленного отчета об объемах затрат Организации-участника. При этом договором могут быть предусмотрены и иные способы финансового обеспечения.

Специалисты Минфина России в своих разъяснениях формулируют следующие выводы: в случае осуществления образовательной деятельности при сетевой форме образовательной программы одна сторона договора (Организация-участник) за плату оказывает образовательные Услуги, а вторая сторона (Базовая организация) возмещает ей затраты на реализацию части СОП, что соответствует положениям ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг. Однако об оказании образовательных услуг в рамках договора о сетевой форме можно говорить только в отношении образовательной Организации-участника.

Вместе с тем независимо от того, кем является Организация-участник — образовательной или ресурсной организацией, при расчетах с Базовой организацией в рамках договора о сетевой форме путем получения возмещения затрат, по нашему мнению, получаемые Организацией-участником доходы, связанные с компенсацией ему понесенных затрат наиболее корректно отражать с применением АнКВД 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат» в увязке с подстатьей 134 «Доходы от компенсации затрат» и учитывать на счете 401 10 134 по КФО, по которому были произведены возмещаемые расходы .

В свою очередь Базовая организация, по мнению финансового ведомства, исходя из сути (экономического содержания) расходов по возмещению затрат Организации-участника, оказывающего образовательные услуги, может отразить с применением КВР КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» в увязке с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Полагаем, аналогичный подход применим и в случае расчетов Базовой организации с ресурсной Организацией-участником.

Но в ситуации, когда от ресурсной Организации-участника требуются еще и образовательные услуги, с учетом существующих разъяснений полагаем, что финансовое обеспечение может быть комбинированным: компенсация затрат в части предоставленных ресурсов и закупка отдельных компонентов, предусмотренных образовательными программами. Согласно разъяснениям Минобрнауки, участие организаций, осуществляющих образовательную деятельность в реализации образовательной программы, может осуществляться путем заключения договора возмездного оказания услуг. Возможность приобретения отдельных компонентов для их включения в образовательную программу базовой организации предусмотрена Методическими рекомендациями по применению механизмов финансового обеспечения реализации образовательных программ в сетевой форме. В таком случае (если речь идет о закупке отдельных компонентов) в отношении полученных ресурсной Организацией-участником доходов нельзя исключить возможность применения АнКВД 130 в увязке с подстатьей 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ.

Источник