В законе | Право использовать информацию Право использовать информацию
blazinek28 / Depositphotos.com
Минэкономразвития России представило проект правил формирования и ведения реестра обязательных требований — то есть веб-перечня обязательных требований (то, что проверяют надзорные органы) со ссылками на утвердившие их НПА и прочей полезной информацией (Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований»).
Проектом предусматривается довольно удобная для пользователей структура реестра — в отношении каждого отдельного обязательного требования должно быть указано:
- кто обязан соблюдать это требований (в том числе с указанием ОКВЭД),
- каким актом оно утверждено (со ссылкой на http://www.pravo.gov.ru),
- форма оценки соблюдения обязательного требования (надзор, выдача лицензий, наказание и т.п.),
- вид госнадзора и его уровень и т.п.
Согласно проекту создавать и следить за реестром будет Минцифры, однако наполнять ресурс должны федеральные органы исполнительной власти и организации, уполномоченные на внесение сведений в Реестр. Норма Закона об обязательных требованиях о создании реестра вступит в силу с марта 2021 года, а к 1 апреля 2021 года, согласно проекту, реестр требований уже должен быть заполнен первыми четырьмя ведомствами: Рострудом, Росаккредитацией, МЧС (в части пожнадзора, надзора в сфере ГО и ЧС) и Роспотребнадзором (в части надзора в сферах санэпидблагополучия, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка).
Отметим, что несмотря на очевидное удобство реестра (с точки зрения ознакомления с обязательными требованиями, и особенно если будет реализован дружелюбный интерфейс), он не является гарантом полноты своего собственного контента. Другими словами, если обязательное требование введено нормативным правовым актом, но не отражено в реестре, то проверять его выполнение все равно будут, равно как и привлекать к ответственности, если такое «внереестровое» требование не выполнено. Ведь запрет на проверку требований, не включенных в реестр, не установлен ни Законом об обязательных требованиях, ни новым Законом о госконтроле.
