Что изменится в России с 1 апреля: индексация социальных пенсий, весенний призыв в армию, снижение административной нагрузки на бизнес, изменение КБМ по ОСАГО

Всего в апреле начнут действовать положения 168 федеральных актов, принятых на данный момент. Рассмотрим самые интересные изменения.

 

Социальная сфера

© bsvet / Фотобанк Фотодженика

Увеличится размер социальных пенсий

С 1 апреля их проиндексируют на 8,6%. Напомним, социальная пенсия – по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны – назначается нетрудоспособным гражданам. По расчетам Минтруда России, повышение социальных пенсий в апреле коснется порядка 4 млн человек. Отметим, социальные пенсии индексируются ежегодно с начала апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год. Коэффициент индексации определяет Правительство РФ. В прошлом году с 1 апреля размер пенсий увеличился на 3,4%.

Почему в этом году социальные пенсии решено проиндексировать сверх планируемых показателей? Ответ на этот вопрос можно найти в нашей новости. 

Как менялись коэффициенты индексации социальных пенсий начиная с 1 апреля 2010 года, можно проследить в справке. 

• Абзац 4 ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 18 марта 2022 г. № 396 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2022 г. социальных пенсий»

 

Будут внесены корректировки в порядок предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением первого или второго ребенка

Поправки коснутся такого условия оказания поддержки, как среднедушевой доход семьи, который не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Ранее учитывалась величина прожиточного минимума на год обращения за назначением указанной выплаты, теперь же эта оговорка исключена из нормы порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. Это же касается и используемого для расчета размера ежемесячной выплаты прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте РФ. Такие изменения обусловлены внесением Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ поправок в отдельные нормы Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Какую новую выплату планируется ввести для малообеспеченных семей с детьми? Узнайте из нашей новости.

Приказ Минтруда России от 1 марта 2022 г. № 86н «О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 889н»

 

Изменятся правила комплексной оценки нуждаемости при назначении некоторых выплат семьям с детьми и беременным женщинам

Они применяются при назначении выплат на детей от 3 до 7 лет, выплат одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и ежемесячных выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. В частности, с 1 апреля при принятии решения о выплатах не будут учитываться: авто- или мототранспортные средства, а также объекты жилой недвижимости, находящиеся в розыске или под арестом; жилье, транспорт и имущество, приобретенные за счет средств целевых субсидий. Будут исключены и некоторые виды доходов при расчете среднедушевых доходов семьи – например, целевые средства на развитие собственного дела, средства маткапитала, полученные в денежной форме, налоговые вычеты и целевые средства, полученные в рамках господдержки для приобретения имущества. Кроме того, решено смягчить правило «нулевого дохода» для беременных женщин – это правило не будет применяться, если на момент подачи заявления срок беременности превышает 12 недель, а также выплаты сможет получить женщина, у которой отсутствовал доход, если 6 месяцев беременности пришлись на период расчета среднедушевого дохода.

Какие еще нововведения предусмотрены поправками, можно узнать из Информации Минтруда России от 1 февраля 2022 года «Автомобили и имущество под арестом исключили из комплексной оценки нуждаемости при назначении детских выплат». 

Постановление Правительства РФ от 28 января 2022 г. № 68 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

 

Будут скорректированы правила информирования граждан о правах на получение мер соцзащиты

Так, с 3 апреля инициативное информирование гражданина при наличии его согласия будет осуществляться автоматически только с использованием личного кабинета на едином портале госуслуг. Ранее допускалось также информирование посредством специального единого телефонного номера. Также у граждан больше не будет возможности самостоятельно выбрать способ информирования или отказаться от него – норма, предоставляющая такую возможность, тоже исчезнет их текста правил. Что касается секретного кода и телефонных номеров, с которых планируется осуществлять звонки для получения персонифицированной информации о возникновении у гражданина прав на меры соцзащиты, а также информации об условиях предоставления таких мер, то до 1 июня 2023 года они будут устанавливаться при личном посещении ПФР или его территориальных органов, а с 1 июня 2023 года – при личном посещении участников информирования. Для установления секретного кода при личном посещении потребуется представить паспорт, СНИЛС и телефонные номера, с которых предполагается осуществлять звонки.

Какие меры соцподдержки с 6 февраля 2022 года начали предоставлять по принципу «одного окна»? Узнать об этом можно из нашей новости. 

Постановление Правительства РФ от 25 марта 2022 г. № 471 «О внесении изменений в Правила информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и приостановлении действия отдельных положений указанных Правил»

 

У несовершеннолетних старше 14 лет появится возможность самостоятельно зарегистрироваться на едином портале госуслуг

С 1 апреля для регистрации на портале несовершеннолетним нужно будет указать в интерактивной форме некоторые сведения о себе: Ф. И. О.; СНИЛС; пол; дату рождения; место рождения; реквизиты паспорта; адрес регистрации по месту жительства; номер телефона; адрес электронной почты. При наличии также можно указать ИНН и сведения о гражданстве. Несовершеннолетних в возрасте до 14 лет зарегистрировать на портале смогут их законные представители через свою учетную запись.

В каких регионах России с 1 апреля можно будет записать ребенка в первый класс через портал госуслуг? С перечнем таких субъектов РФ можно ознакомиться в нашей новости. 

Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2022 г. № 111 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части использования федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» несовершеннолетними»

 

Военная служба

© nikitabuida / Фотобанк Фотодженика

Стартует весенний призыв в армию

Традиционно призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год – с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Призыву подлежат мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Сколько человек планируется призвать в армию в этом сезоне, в ближайшее время определит Президент РФ своим указом.

Может ли повестка о вызове в военкомат быть вручена через родителей, соседей или иных лиц? Ответ на этот и другие актуальные вопросы, касающиеся призыва в армию, можно узнать из нашего материала. 

При каких условиях IT-специалисты смогут получить отсрочку от армии? Ответ на этот вопрос можно найти в нашей новости.

Пункт 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

 

Транспорт

© arosoft / Фотобанк Фотодженика

1 апреля произойдет автоматический перерасчет КБМ по ОСАГО

Этот показатель, зависимый от аварийности езды и влияющий на стоимость полиса ОСАГО, подлежит пересмотру ежегодно. Он позволяет более аккуратным водителям получать дополнительную скидку на покупку полиса ОСАГО, а в отношении менее ответственных водителей – виновников ДТП применять повышающий коэффициент к стоимости полиса. Согласно новым коэффициентам страховых тарифов максимальная скидка за безаварийное вождение увеличится с 50% до 54%, а для аварийных водителей максимальный КБМ повысится с 2,45 до 3,92. Так, например, если в 2022 году водитель не совершит ДТП по своей вине, его КБМ в 2023 году станет меньше на 0,46, и, соответственно, стоимость полиса ОСАГО снизится. Если же количество аварий по вине автомобилиста превысит 2 за год, то его КБМ увеличится до 3,92 и для него полис ОСАГО в следующем году подорожает. Новый коэффициент страховых тарифов «бонус-малус» страховщики будут применять при расчете страховой премии по договорам ОСАГО, заключенным до 31 марта 2023 года включительно.

С примерами того, как влияет количество ДТП на стоимость полиса ОСАГО с учетом новых значений КБМ, можно ознакомиться в нашей новости. 

Как рассчитать полис ОСАГО самостоятельно в 2022 году? Узнайте из нашего материала. 

Указание Банка России от 8 декабря 2021 г. № 6007-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

 

Бизнес

© kantver / Фотобанк Фотодженика

Будет снижена административная нагрузка на бизнес

Речь идет о поправках в КоАП, которые начнут действовать с 6 апреля. В частности, появится ограничение по одновременному привлечению к административной ответственности за одно и то же Правонарушение юрлица и его должностного лица или иного работника. Кроме того, появится запрет на суммирование административных штрафов при назначении наказания за несколько объединенных одним составом административных правонарушений, выявленных в ходе одного контрольного или надзорного мероприятия. Часть поправок касается НКО и субъектов МСП – за впервые совершенное ими административное правонарушение будут применять только предупреждение, но при условии отсутствия имущественного ущерба или причинения нематериального вреда. Кроме того, на социально ориентированные НКО, микро- и малые предприятия решено распространить правила о назначении штрафов для ИП. Если отдельные штрафы для ИП не предусмотрены, то наказание назначат в размере от 1/2 минимального до 1/2 максимального размера штрафа, определенного для юрлица, либо как 1/2 суммы штрафа в фиксированном размере.

Какие новые санкции введены в КоАП РФ с марта 2022 года, узнайте из нашего материала. 

Федеральный Закон от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

До конца апреля можно воспользоваться бесплатным свидетельствованием обстоятельств непреодолимой силы

В связи со сложной экономической обстановкой, вызванной введением антироссийских санкций, ТПП РФ решила до 30 апреля 2022 года приостановить действие тарифов, применяемых уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам, заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности. Такое свидетельствование будет осуществляться на бесплатной основе. Аналогичное исключение сделано для свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) по внешнеторговым контрактам.

Какие еще меры по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в России будут обеспечены в соответствии с поручениями Президента РФ? С перечнем таких мер можно ознакомиться в нашей новости. 

• Приказ ТПП РФ от 9 марта 2022 г. № 24″О приостановлении действия тарифов, применяемых уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности» 
• Приказ ТПП РФ от 9 марта 2022 г. № 25 «О приостановлении действия тарифов за осуществляемое Торгово-промышленной палатой Российской Федерации рассмотрение заявлений о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), оформление сертификата о свидетельствовании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора)» 

 

15 апреля истечет срок для подтверждения организациями основного вида экономической деятельности

Подтверждать основной вид экономической деятельности как деятельности, которая для коммерческой организации имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации – в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников, необходимо для установления класса профессионального риска, от которого зависит размер страхового тарифа на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Компании сами определяют основной вид своей деятельности по итогам предыдущего года, а для его подтверждения сдают в территориальный орган ФСС России: заявление; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к балансу за 2021 год. Документы можно направить как на бумажном носителе, так и в электронной форме через портал госуслуг или личный кабинет страхователя.

Каковы последствия неподтверждения (несвоевременного подтверждения) основного вида деятельности? Ответ на этот вопрос читайте в материале «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» в системе ГАРАНТ.

Пункт 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 г. № 55

 

Высокотехнологичным и инновационным субъектам МСП предоставят льготы по кредитам

Кредит по льготной ставке 3% будут выдавать на инвестиционные цели или на пополнение оборотных средств в размере до 500 млн руб. на срок до трех лет. Для этого Банку поддержки МСП предоставят субсидии из федерального бюджета на возмещение недополученных им доходов по предоставленным в 2022-2024 годах льготным кредитам высокотехнологичным и инновационным субъектам МСП. Среди требований к заемщикам, претендующим на льготный кредит, – наличие статуса субъекта МСП и статуса налогового резидента РФ. Льготные кредиты смогут получить только российские юрлица.

О правилах предоставления льготных кредитов системообразующим предприятиям можно прочитать в нашей новости. 

Постановление Правительства РФ от 25 марта 2022 г. № 469 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» на возмещение недополученных им доходов по кредитам, предоставленным в 2022-2024 годах высокотехнологичным, инновационным субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке»

 

Налоги, бухучет

© Rangizzz / Фотобанк Фотодженика

Истечет срок для уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль организаций

По общему правилу, ежемесячный авансовый платеж по налогу на прибыль организаций должен быть уплачен в срок не позднее 28 марта, но в текущем году Правительство РФ решило сдвинуть этот срок на месяц. Таким образом, ежемесячный авансовый платеж по сроку 28 марта 2022 года должен быть уплачен не позднее 28 апреля 2022 года. Однако ФНС России в своем Письме от 25 марта 2022 г. № СД-4-3/3626@ «О переносе срока уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль организаций» подчеркнула, что продление срока уплаты ежемесячного авансового платежа не влечет изменения порядка заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций при составлении декларации за 1 квартал 2022 года.

Как уплачивать ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль в течение года? Узнайте из одноименного материала в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы» системы ГАРАНТ. 

Постановление Правительства РФ от 25 марта 2022 г. № 470 «Об изменении срока уплаты ежемесячного авансового платежа по налогу на прибыль организаций в 2022 году»

 

Вступит силу программа разработки федеральных стандартов бухучета на 2022-2026 годы

Соответствующий документ начнет действовать с 4 апреля. Им предусмотрена подготовка 10 стандартов, некоторые из проектов которых уже внесены в Совет по стандартам бухгалтерского учета. Согласно программе, первым – в 2024 году – станет обязательным для применения Стандарт «Нематериальные активы», затем в 2025 году – стандарты «Бухгалтерская отчетность», «Инвентаризация», «Доходы», «Расходы», в 2026 году – «Некоммерческая деятельность» и «Долговые затраты», в 2027 году – «Финансовые инструменты» и «Участие в зависимых организациях и совместная деятельность», а в 2028 году – «Биологические активы». Также предполагается внести изменения в ФСБУ 25/2018 «Бухгалтерский учет аренды» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения».

Какие документы не входят в состав ПБУ, но имеют тот же статус? Ответ на этот вопрос можно найти в материале «Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету (ПБУ и ФСБУ)» «Энциклопедии решений. Бухгалтерский учет и отчетность» в системе ГАРАНТ. 

Приказ Минфина России от 22 февраля 2022 г. № 23н «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2022-2026 гг. и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 83н»

 

Обновится форма расчета по страховым взносам

В частности, из раздела 1 исчезнут строки для указания сумм превышения произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения над исчисленными страховыми взносами на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Также претерпит изменения порядок отражения данных для применения пониженных тарифов страховых взносов отдельными категориями плательщиков. Документ, утвердивший обновленную форму, вступил в силу с 29 декабря 2021 года, но применять его предписано начиная с 1 апреля 2022 года.

Кто вправе, а кто обязан предоставлять РСВ в электронной форме, узнайте из Информации ФНС России от 2 ноября 2021 года «Минюст России утвердил новую форму расчета по страховым взносам».

Приказ ФНС России от 6 октября 2021 г. № ЕД-7-11/875@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме»

 

Банки и банковская деятельность

© sabphoto / Фотобанк Фотодженика

Станет доступнее оплата через СБП

С 1 апреля вступят в силу поправки в Положение Банка России о платежной системе, которые, в частности, обязывают банки (как системно значимые, так и с универсальной лицензией), являющиеся участниками внешней платежной системы, обеспечивать возможность использования сервиса быстрых платежей своими клиентами – физлицами с применением мобильного приложения СБП, при осуществлении платежей по банковским счетам физлиц в пользу юрлиц и ИП. Кроме того, у участников СБП, являющихся кредитными организациями, международными финансовыми организациями, с начала месяца появится возможность доступа к услугам по трансграничному переводу денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей (ТПСБП). Также будут скорректированы нормы о категориях участников СБП.

Какие нововведения в части применения СБП появятся с 1 мая 2022 года? Об этом можно прочитать в нашей новости. 

Указание Банка России от 23 декабря 2021 г. № 6030-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 24 сентября 2020 года № 732-П «О платежной системе Банка России»

 

Клиенты банков смогут получить бумажную копию платежки

С 1 апреля банк плательщика (получателя средств) по запросу клиента, банка, являющегося плательщиком (получателем средств), обязан обеспечить выдачу на бумажном носителе копии исполненного распоряжения по установленной форме с проставлением штампа банка и подписи уполномоченного лица банка. Сделать это он должен не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в банк соответствующего запроса.

О новых правилах осуществления денежных переводов с 1 сентября 2021 года можно узнать из отдельного материала, подготовленного экспертами компании «Гарант». 

Пункт 4.13 Положения Банка России от 29 июня 2021 г. № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»

 

Иное

© DingaLT / Фотобанк Фотодженика

Появится уголовная ответственность за фейки об исполнении госорганами полномочий за рубежом

С 5 апреля вводятся уголовные санкции за дезинформацию и дискредитацию исполнения госорганами РФ своих полномочий за пределами территории России в целях защиты интересов страны и ее граждан. В числе наказаний за первое деяние – Штраф в размере от 700 тыс. до 1,5 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от года до 18 месяцев, исправительные работы на срок до года, принудительные работы на срок до 3 лет, лишение свободы на тот же срок. А за второе, совершенное после аналогичного административного нарушения в течение года (соответствующие поправки в КоАП РФ тоже начнут действовать с 5 апреля), – штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от года до 2 лет, принудительные работы на срок до 3 лет, арест на срок от 4 до 6 месяцев, лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок. При наличии отягчающих обстоятельств или тяжких последствий предусмотрены более жесткие санкции. Сопутствующие поправки появятся и в УПК РФ.

Какие поправки в УК РФ появились с 4 марта 2022 года, узнайте из нашей новости. 

• Федеральный закон от 25 марта 2022 г. № 62-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
• Федеральный закон от 25 марта 2022 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

 

В ряде регионов запустят экспериментальный правовой режим по эксплуатации беспилотных авиационных систем

Программы такого экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций вступят в силу с 3 апреля. Эксперимент планируется провести в Камчатском крае, Ханты-Мансийском, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах, а также в Томской области. Тестировать беспилотники будут с учетом мер, направленных на минимизацию рисков причинения вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, имуществу юрлиц, ущерба обороне и безопасности государства, иным охраняемым законом ценностям. В числе таких мер: оценка годности беспилотной авиационной системы к эксплуатации; применение систем принудительной посадки с использованием устройств аварийного приземления при возникновении неисправности; исключение полетов беспилотных воздушных судов над местами скопления людей и имущества; контроль за техническим состоянием оборудования, квалификацией персонала; страхование ответственности эксплуатантов беспилотных авиационных систем и т. д. Срок действия экспериментального правового режима – 3 года.

О новых правилах учета беспилотников с 29 марта читайте в нашей новости.

• Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. № 462 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Камчатском крае, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Чукотском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе»
• Постановление Правительства РФ от 24 марта 2022 г. № 458 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Томской области»

 

На сайтах страховщиков появится возможность поиска информации о конкретном страховом агенте или страховом брокере

С начала месяца страховщики при размещении на своих сайтах информации о страховых агентах и страховых брокерах, с которыми у них заключены договоры об оказании услуг по страхованию, должны будут обеспечить возможность поиска информации о конкретном страховом агенте или страховом брокере путем ввода по выбору пользователя любого из следующих сведений: Ф. И. О. или наименование страхового агента, страхового брокера; ИНН (при наличии); номер удостоверения или договора, заключенного между страховщиком и страховым агентом, страховым брокером; доменное имя или сетевой адрес официального сайта страхового агента (при наличии), страхового брокера. Более, того, сведения из реестра страховых агентов и страховых брокеров и возможность поиска информации о конкретном страховом агенте, страховом брокере должны будут размещаться страховщиком на одной веб-странице сайта.

Как отличить настоящего страхового агента от псевдоагента? С рекомендациями Банка России по этому вопросу можно ознакомиться в нашей новости. 

Указание Банка России от 30 июня 2021 г. № 5839-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 27 июля 2015 года № 3740-У «О требованиях к порядку размещения страховщиком информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Источник: garant.ru