Депутаты выдвигают идею отмены ключевых изменений налоговой реформы: НДС 20%, лимит УСН 60 млн, льготные взносы для всех МСП

Депутаты от партии «Справедливой России» 2 сентября 2026 года подали в Госдуму законопроект № 1331250-8, который фактически отменяет три основных изменения налоговой реформы, действующей с начала года.

574 открытия1Автор

• Елена Чурсинова

Редактор-Эксперт

Инициатива предполагает снижение базовой ставки НДС с 22 до 20 процентов, восстановление лимита освобождения от НДС для упрощенцев на уровне 60 млн рублей и снятие ограничений на применение пониженного тарифа страховых взносов. Эксперты считают шансы на принятие инициативы низкими.

Какие правила действуют сейчас

Основной Закон налоговой реформы — № 425-ФЗ — был подписан президентом 28 ноября 2025 года и вступил в силу с 1 января 2026 года. Вот что применяется на момент сентября 2026 года.

Ставка НДС — 22%. Базовую ставку увеличили на два процентных пункта — с 20 до 22. Ставки 0% и 10% для льготных категорий товаров остались без изменений. Новая ставка распространяется на всех, кто обязан платить НДС: компаний на общей системе и упрощенцев, преодолевших порог освобождения.

Порог освобождения от НДС для УСН — 20 млн рублей. До реформы упрощенцы могли не платить НДС при выручке до 60 млн в год. Реформа сократила эту планку до 20 млн, а в исходном графике предусматривалось дальнейшее снижение: 15 млн с 2027 года и 10 млн с 2028-го. Однако 4 июля 2026 года вступил в силу закон № 228-ФЗ, закрепивший текущий порог 20 млн на 2027–2029 годы — дальнейшего понижения не будет.

Те, кто на УСН и зарабатывает больше 20 млн, становятся плательщиками НДС. Доступны три варианта: ставка 5% без вычетов, ставка 7% с вычетами либо полная ставка 22%.

Льготный Тариф взносов для МСП — 15%, но с ограничениями. До реформы все малые и средние предприятия платили 15% с выплат поверх одного МРОТ независимо от сферы деятельности. С 2026 года этот тариф оставили лишь компаниям из утвержденного правительством перечня приоритетных отраслей — производство, транспорт, электроника и так далее. Остальные МСП (торговля, строительство, добыча сырья и прочие) перешли на общий тариф 30%. Одновременно порог применения льготы подняли с одного МРОТ до полутора — то есть даже льготники оказались в худшем положении, чем раньше.

В 2026 году 1,5 МРОТ равны 40 639,50 рубля. Эта сумма считается отдельно по каждому сотруднику, а не по фонду оплаты труда целиком.

Что меняет законопроект

Документ внесен 2 сентября 2026 года. Он возвращает прежние параметры налоговой системы.

Ставка НДС снижается до 20%, лимит освобождения от НДС для упрощенцев возвращается к 60 млн рублей, а льготный тариф страховых взносов 15% с выплат сверх 1,5 МРОТ применяется ко всем МСП, отвечающим критериям закона № 209-ФЗ, — независимо от кода ОКВЭД.

При этом законопроект сохраняет порог 1,5 МРОТ, который выше довоенного 1 МРОТ. Получается, льгота вернется всем, но на условиях более жестких, чем до реформы.

Пример. Малый магазин с пятью сотрудниками, общий фонд оплаты труда — 400 000 рублей в месяц (по 80 000 на человека). Порог 1,5 МРОТ (40 639,50 руб.) считают по каждому сотруднику отдельно.

• При действующем общем тарифе 30% (торговля в перечень приоритетных отраслей не входит): 5 × 80 000 × 30% = 120 000 рублей.

• При пониженном тарифе, который предлагает законопроект: на одного работника — 30% × 40 639,50 + 15% × (80 000 − 40 639,50) = 12 191,85 + 5 904,08 = 18 095,93 руб. На пятерых — 5 × 18 095,93 ≈ 90 480 рублей.

• Разница — примерно 29 520 рублей в месяц на весь штат из пяти человек.

Как оценивают шансы

Аналитики и налоговые консультанты настроены скептически. В пояснительной записке сами авторы признают, что реализация инициативы приведет к выпадению доходов бюджета, а финансово-экономическое обоснование прямо указывает на потребность в дополнительных ассигнованиях. Возврат налоговых параметров к довоенному уровню означает крупные потери казны, на которые кабинет министров едва ли согласится.

Показательно, что аналогичный законопроект № 1220509-8 — он касался только возврата НДС до 20% — уже был возвращен авторам 25 мая 2026 года из-за отсутствия заключения Правительства.

Тем не менее авторы текущей инициативы приводят красноречивый довод. В мае 2026 года заполняемость московских коворкингов упала: доля вакантных площадей достигла 16%, спрос сократился более чем вдвое, а арендные ставки выросли на 42%. Коворкинги — это преимущественно среда малого бизнеса, стартапов и ИП. Если предприниматели экономят даже на базовой инфраструктуре, значит, налоговая нагрузка уже давит на самые хрупкие сегменты экономики.

Как действовать бизнесу

Пока законопроект не прошел ни одного чтения, действующие нормы остаются обязательными.

• Упрощенцы с выручкой свыше 20 млн рублей должны работать с НДС: ставка 5%, 7% либо 22% — в зависимости от выбранного режима.

• МСП, чей основной ОКВЭД не входит в правительственный перечень приоритетных отраслей, платят страховые взносы по тарифу 30%.

• Ход рассмотрения законопроекта можно отслеживать на сайте Госдумы в разделе системы обеспечения законодательной деятельности.

Если поправки пройдут осеннюю сессию и заработают с 2027 года, бизнес получит заметное послабление. Но всерьез закладывать этот сценарий в планы пока рано —

Похожие статьи:

• Как заполнить декларацию по налогу на прибыль, если дивиденды выплачены неплательщику этого налога
• ❔ Нужно ли перевыпускать электронную подпись при смене паспорта по возрасту
• 💲 Курс доллара, евро и юаня на 30 апреля 2026 года