Освобождение сотрудника-наблюдателя от работы: как правильно оформить в 2026 году и избежать штрафов

Сотрудник, участвующий в выборах в роли наблюдателя, имеет право на освобождение от трудовой деятельности. Работодатель обязан сохранить его должность, но не обязан оплатить этот день. В 2026 году контролирующие органы уделяют особое внимание правильности оформления документов и кодов в табеле: без направления от партии или кандидата освобождение считается неправомерным, а неверный код может привести к штрафам.

11Автор

• Елена Чурсинова

Редактор-Эксперт

Выполнение обязанностей наблюдателя на выборах относится к общественным функциям, поэтому Закон требует от работодателя освободить сотрудника в необходимый период. При этом оплата за такой день несет ответственность не компания, а организация, которая привлекла работника (например, штаб кандидата или общественное объединение). Ниже представлены нормы, практика и то, что инспекторы проверяют в 2026 году.

На каком основании предоставлять освобождение

Основой для предоставления свободного дня служат два документа:

• Статья 170 Трудового кодекса — обязывает работодателя освободить работника с сохранением должности в течение времени, необходимого для выполнения государственных или общественных обязанностей, если они выполняются в рабочее время.

• Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ — определяет статус наблюдателя и порядок его назначения.

В 2026 году сами нормы не изменились, но изменилась практика контроля: инспекторы требуют полного документального подтверждения и точного учета. Если в ходе проверки не будет направления или в табеле будет неверный код, это может быть расценено как нарушение трудового законодательства.

Кто вправе рассчитывать на освобождение

Право на свободный день имеют сотрудники, официально назначенные наблюдателями:

• от политической партии;

• от кандидата;

• от субъекта общественного контроля.

Ключевое условие — наличие документа-подтверждения (направления или уведомления), в котором указаны ФИО, избирательный участок, дата и формулировка о назначении наблюдателем. Без такого документа работодатель не обязан освобождать сотрудника. Период освобождения должен совпадать с фактическим временем работы на участке (включая досрочное голосование, пересчет бюллетеней и т. п.).

Нужно ли оплачивать этот день

Нет. Статья 170 ТК прямо указывает, что выплаты за выполнение общественных обязанностей производит не работодатель, а организация, в интересах которой работник выполняет эти функции. Для компании задача — только освободить сотрудника и сохранить его должность. Соответственно, это не оплачиваемый выходной и не отгул: бухгалтерия не начисляет зарплату за этот день.

Если работодатель хочет поддержать сотрудника финансово, это оформляется отдельно (например, как материальная помощь или поощрение) и регулируется локальными актами. Такая выплата не считается компенсацией за исполнение общественной обязанности.

Как оформить пошагово

• Сотрудник подает заявление с просьбой освободить его на конкретный день или часы в связи с исполнением обязанностей наблюдателя.

• Прикладывает подтверждение — направление от партии, кандидата или субъекта общественного контроля с датой, участком и полномочиями.

• Работодатель издает приказ об освобождении от работы с ссылкой на ст. 170 ТК и приложением копии направления.

• Кадровик отражает отсутствие в табеле кодом «Г» (или цифровым кодом «23») — «Выполнение государственных или общественных обязанностей».

• Бухгалтерия не начисляет оплату за этот день; компенсация, если предусмотрена, выплачивается стороной, привлекшей сотрудника.

Примеры на практике

Пример 1. Сотрудник на пятидневной неделе, день голосования — среда. Он приносит направление от партии и заявление: «Прошу освободить меня от работы 10.09.2026 с 08:00 до 20:00 в связи с исполнением обязанностей наблюдателя на избирательном участке № 123. Основание — ст. 170 ТК РФ. Приложение: направление от партии «X» от 05.09.2026». Кадровик ставит в табеле код «Г» на весь день, бухгалтерия не начисляет зарплату.

Пример 2. Сотрудник со сменным графиком, смена длится 12 часов и частично пересекается с временем наблюдения. Освобождение дают только на период исполнения обязанностей (например, с 08:00 до 20:00). Оставшиеся часы смены не оплачиваются. При почасовом учете в табеле проставляют код «Г» только за эти часы; если смена целиком совпадает с периодом наблюдения — код «Г» ставят на весь день.

Частые ошибки и риски

• Оплата дня за счет работодателя как «компенсации». Это противоречит ст. 170 ТК: компенсация должна идти от стороны, привлекшей работника.

• Неправильный код в табеле.

• Несоответствие дат в направлении, приказе и табеле.

Что проверяют инспекторы в 2026 году

Даже при отсутствии изменений в законе контроль стал строже. Инспекторы и суды обращают внимание на:

• наличие оригиналов или заверенных копий направлений;

• соответствие дат в направлении, приказе и табеле;

• корректный код в табеле и отсутствие начисления зарплаты за период освобождения.

Ошибочно начисленная оплата с последующим удержанием может привести к спорам и штрафам по ст. 5.27 КоАП.

Если сотрудник ушел на участок без оформления

Когда работник фактически отсутствовал, а документы предоставил позже, порядок действий такой:

• принять заявление и направление;

• издать приказ с датой фактического отсутствия («задним числом»);

• скорректировать табель, проставив код «Г»;

• не начислять зарплату за этот день; если она была начислена — провести перерасчет по правилам удержаний (ст. 137 ТК).

Дополнительные нюансы

• Если наблюдение выпало на отпуск. В этом случае отпуск продлевают на дни исполнения общественной обязанности — это следует из ст. 124 ТК.

• Для совместителей. Освобождение оформляют на каждом месте работы при наличии подтверждающих документов.

• Для дистанционных работников. Они освобождаются на общих основаниях: им также предоставляют свободный день без оплаты.

Таким образом, работодатель обязан предоставить сотруднику-наблюдателю освобождение от работы, сохранив должность, но без оплаты этого дня.

Основа оформления — заявление сотрудника, направление от назначившей стороны, приказ и корректный код «Г» в табеле. В 2026 году главный риск — недостаточная документальная база и ошибки в учете,