GrandCrown | В законе Деловой навигатор: налоги, бухучет и право для бизнеса
Минстрой предлагает ограничить долю малого бизнеса в строительных госзаказах до 30%
В октябре 2026 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Минстрой) предложило ввести ограничение на долю малого и среднего бизнеса (МСП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО) в строительных госконтрактах. Согласно проекту постановления правительства, максимальная доля МСП и НКО в таких контрактах должна составлять 30% от общей стоимости. Это противоречит текущей практике, где верхнего предела для привлечения малого бизнеса не существует, а требования заказчиков варьируются от 5% до 62%.
Правовые основания и нормативные акты
Инициатива Минстроя основана на положениях Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно статье 9 этого закона, заказчики обязаны привлекать МСП к выполнению работ по контрактам не менее 25% от общей стоимости контрактов за год. Однако в проекте постановления предлагается исключить из расчета этой квоты строительные контракты стоимостью от 400 млн рублей. Это позволяет снизить обязательную долю МСП в крупных проектах, что, по мнению Минстроя, упростит соблюдение требований закупок.
Кроме того, в проекте предлагается снизить Штраф за невыполнение условий по привлечению МСП с 5% до 2% от необходимого объема субподряда. Такой шаг направлен на снижение административной нагрузки на подрядчиков, однако он может повлиять на уровень контроля за соблюдением требований закупок.
Споры и детали предложения
Согласно источнику, в 2025 году 16 заказчиков предъявили подрядчикам штрафы на общую сумму 591 млн рублей за невыполнение условий по привлечению МСП. Это указывает на то, что в текущей практике соблюдение требований закупок у МСП является строгим, и несоблюдение приводит к значительным финансовым последствиям. Введение ограничения на долю МСП до 30% может снизить давление на подрядчиков, но одновременно с этим может снизить уровень участия малого бизнеса в госзаказах.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков поддержал инициативу, однако отметил, что текущая система требует дробления крупных проектов на отдельные субподряды, что может негативно повлиять на сроки и качество выполнения работ. Это поднимает вопрос о балансе между соблюдением требований закупок и эффективностью выполнения строительных проектов.
Риски и практические выводы
Введение ограничения на долю МСП в строительных госзаказах до 30% может повлиять на бизнес-модели подрядчиков и субподрядчиков. Для малого бизнеса это может стать как возможностью, так и риском. С одной стороны, ограничение может снизить конкуренцию и повысить шансы на получение госзаказов. С другой стороны, если заказчики будут стремиться к снижению доли МСП, это может привести к уменьшению объема работ, доступных для малого бизнеса.
Для бухгалтеров и юристов важно учитывать изменения в нормативной базе и адаптировать внутренние процессы. Введение новых требований может повлиять на учет расходов, отчетность и стратегию закупок. Кроме того, уменьшение штрафов за невыполнение условий может снизить уровень ответственности, но также может снизить мотивацию к соблюдению требований закупок.
В целом, инициатива Минстроя отражает попытку сбалансировать интересы государственных заказчиков, малого бизнеса и эффективности выполнения строительных проектов. Однако ее реализация требует тщательного анализа и учета возможных последствий для всех участников рынка.
Отправка любых отчетов в ФНС, СФР и Росстат без ошибок с персональной поддержкой и тест-драйвом.
Похожие статьи: