Как рассчитывать оплату за время в военкомате и дни военных сборов работника: новые пояснения Минтруда

Летом 2026 года Минтруд в письме № 14-1/В-924 от 30.07.2026 дал разъяснения по вопросу определения среднего заработка за дни, когда сотрудник выполнял воинскую обязанность. Ведомство согласилось с позицией Минобороны: оплата производится только за рабочие дни по графику, выходные не учитываются. Однако суды и Роструд не разделяют этот подход, и разногласия между ведомствами пока не устранены.

Два документа определили текущую позицию. Минобороны в письме от 09.07.2026 № 315/3/1930 изложило способ расчета среднего заработка за сборы. Минтруд в письме № 14-1/В-924 поддержал эту логику и дал дополнительные разъяснения по порядку компенсации расходов работодателя.

Расчет проводится в соответствии с постановлением Правительства от 24.04.2025 № 540. Работодатель сначала выплачивает сотруднику из собственных средств, а затем компенсирует затраты через военкомат за счет федерального бюджета — это регулируется ст. 170 ТК и ст. 6 закона № 53-ФЗ.

Время в военкомате по повестке считается исполнением государственных обязанностей. Работодатель обязан освободить сотрудника от работы и сохранить средний заработок. В табеле такое отсутствие отмечается кодом «Г» (или цифровым «23»).

Время в пути до военкомата и обратно также входит в оплачиваемый период, но только при наличии документального подтверждения — справки из военкомата, проездных билетов. Без подтверждения оплачивается только время, указанное в справке военкомата.

Пример. Сотрудника вызвали для направления на сборы. По справке он провел в военкомате 2,5 часа. С учетом дороги туда и обратно отсутствовал на работе около 5 часов. Если время в пути подтверждено — все 5 часов оплачиваются. Если документов нет — только 2,5 часа из справки.

Главный спор: рабочие или календарные дни

Минобороны считает, что заработная плата — это вознаграждение за труд в рабочее время (ст. 91 и 129 ТК). Статья 170 ТК освобождает сотрудника от работы, когда государственные обязанности выполняются именно в рабочее время. Следовательно, средний заработок сохраняется за рабочие дни по графику, а выходные не учитываются.

Минтруд согласился и сослался на более раннее письмо Минобороны от 27.12.2024 № 315/3/4881: военкомат возмещает только за рабочие дни. Статья 170 ТК регулирует порядок компенсации расходов.

Почему позиция ведомств не бесспорна

Роструд в письме от 08.02.2024 № ПГ/01280-6-1 занял иную позицию: оплата производится за все календарные дни сборов, включая выходные и нерабочие праздничные. Ведомство исходит из того, что сотрудник фактически оторван от обычной жизни на весь период сборов, а не только на рабочие дни.

Верховный Суд в определении от 28.12.2017 № 308-ЭС17-19872 указал, что компенсация рассчитывается с учетом времени пребывания на сборах по справке военкомата — то есть за все дни, а не пропорционально рабочим.

Третий кассационный суд общей юрисдикции в определении от 15.11.2023 № 88-20391/2023 поддержал работника: сборы проходили без перерывов на выходные, поэтому оплате подлежат календарные дни.

Получается, что подход Минобороны и Минтруда 2026 года расходится и с позицией Роструда, и с судебной практикой. Если работодатель оплатит только рабочие дни — сотрудник может потребовать доплату через суд, и шансы на выигрыш у него есть. Если оплатить все календарные дни — военкомат возместит лишь за рабочие, а разницу придется либо списать в расходы, либо взыскивать с военкомата в судебном порядке.

Три стратегии работодателя

• Оплата всех календарных дней. Работнику платят за весь период сборов, включая выходные. В военкомат подается заявление о возмещении только за рабочие дни. Разница ложится на плечи работодателя. Подходит, если компания готова нести эти расходы ради снижения риска трудовых споров. Порядок лучше закрепить в локальном нормативном акте.

• Оплата всех дней плюс суд с военкоматом. Работодатель платит за все календарные дни и пытается взыскать с военкомата полную сумму через суд. Есть шанс выиграть — Верховный Суд вставал на сторону работодателей. Но судебный процесс требует времени и не гарантирует успеха.

• Оплата только рабочих дней. Самый безопасный вариант с точки зрения компенсации — военкомат возместит все, что выплачено. Но есть риск претензий от работника и судебного разбирательства, в котором суд может встать на сторону сотрудника.

Как оформить и получить возмещение

Сначала нужно получить повестку и издать приказ об освобождении сотрудника от работы на период сборов. В табеле отметить дни отсутствия кодом «Г» (23). Когда сотрудник вернется — взять у него справку о прохождении сборов из военкомата. Затем рассчитать средний заработок по Положению (постановление № 540) и направить в военкомат заявление о возмещении с приложением копий: табеля, справки-расчета, платежной ведомости, повестки или справки. Военкомат перечисляет компенсацию на расчетный счет организации.

Средний заработок за период сборов облагается НДФЛ и страховыми взносами в обычном порядке — это не освобожденная выплата.

Коротко о главном

Письма Минобороны и Минтруда 2026 года задают вектор: оплачивать рабочие дни по графику, выходные — нет. Но этот подход расходится с позицией Роструда и судебной практикой, где оплачиваются все календарные дни. Работодателю стоит выбрать стратегию с учетом рисков и закрепить выбранный порядок в локальном нормативном акте — тогда хотя бы часть споров можно избежать.